最近“中國三農發(fā)布”的一期暗訪調查節(jié)目披露,河南一輛大貨車兩年時間收到58張罰單,被罰27.5萬元,原因都是超限超載運輸,這或許是極端的例子,但并非完全是個例。
公路運輸局工作人員:財政沒錢了,執(zhí)法要到位!
另有不少卡車司機反映,最近兩年路過河南安陽內黃縣頻繁接到罰單,因為罰得太厲害,很多司機表示干不下去了。而當地公路運輸局一位工作人員面對采訪時說的一句話坦誠地讓人震驚。他說:“現(xiàn)在財務都沒錢了,這叫執(zhí)法到位,該罰的錢必須得罰。”且不說“財務沒錢”和“應罰盡罰”這邏輯關系本身就有悖法規(guī)和初衷,如果真是依法依規(guī),執(zhí)法到位,那么該罰多少是多少 ,沒什么好說的。但不少司機質疑有相當一部分罰單有貓膩,主要集中在三個問題:
第一,處罰依據是否合理。綜合司機的反映和記者的暗訪調查,發(fā)現(xiàn)內黃縣的電子“治超”稱重系統(tǒng)不太準,明明出發(fā)前沒有超重的貨車,在這里過磅都會超重??苫仡^再稱呢,又沒有問題。工作人員的解釋是磅有靈敏度,會有誤差。那么以能夠上處罰標準的誤差為依據有說服力嗎?
第二,執(zhí)法程序是否規(guī)范,按照規(guī)定違法告知書應在事發(fā)30日內送達告知,但有些車主是在幾個月后,甚至一年后才收到,早就已經過了申訴期限了。還有司機反映,重量顯示屏并不顯眼,前面還有一塊別的牌子擋著,有時候司機根本不知道自己被罰款了。
《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》中規(guī)定要確保電子技術監(jiān)控設備設置合理、標志明顯,不得限制或變相限制當事人享有的陳述權和申辯權。
第三,處置處理是否到位?按照規(guī)定,超限超載貨車是禁止通行的,如果認定超載必須要卸載后才能夠放行。但報道披露,當地內黃縣的交通運輸執(zhí)法人員卻只罰款不卸貨,這叫執(zhí)法到位嗎?
如果上面三個問題經不起檢驗,執(zhí)法不是以法律法規(guī)為準繩而是以財政指標為依據,那就是違規(guī)執(zhí)法,是知法違法。交通運輸部多次強調規(guī)范行使自由裁量權,堅決杜絕亂罰款、亂收費、以罰代管,嚴格禁止粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。財政難,難道更難的不是這些底層的貨車司機嗎?
當地政府第一時間“辟謠”,從未給執(zhí)法部門下達罰款指標!
節(jié)目一經發(fā)布,引發(fā)網友熱議。5月16日,內黃縣人民政府發(fā)布《關于內黃縣超載治理工作有關情況的通報》稱已成立專項調查工作組,對相關問題展開調查,如有違規(guī)問題將嚴肅處理。
5月18日,內黃縣人民政府發(fā)布《關于反映內黃縣超載治理工作情況的調查通報》。
通報中指出,關于反映一輛貨車2021年5月以來收到58張罰單27.5萬元罰款情況,經查,2021年5月以來視頻中司機涉及內黃超限處罰罰單9張,執(zhí)行6起共計罰款2.79萬元。
關于反映治超執(zhí)法點稱重不準情況,5月17日,河南省交通運輸廳執(zhí)法監(jiān)督局委托省計量測試科學研究院對內黃縣楚旺公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點進行檢驗,檢驗結果符合國家計量要求。下一步,將對縣內其他治超執(zhí)法點逐一進行檢驗。
關于反映《車輛違法超限運輸行為處理告知書》超時發(fā)放情況,經查,內黃縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊2021年、2022年有超時發(fā)放現(xiàn)象,2023年以來無超時發(fā)放。
關于反映非現(xiàn)場執(zhí)法點電子屏被“嚴禁酒駕”提示牌遮擋情況,5月14日已將該提示牌移除。
關于交通運輸局干部談到“有任務、縣里財政沒錢”問題,經查,內黃縣從未給執(zhí)法部門下達罰款指標。內黃縣紀委監(jiān)委將依據調查結果,給予縣交通運輸局有關責任人相應的紀律處分和組織處理。
工作人員“真誠”回復殺傷力真的很大 !