國資委為中央企業下一步的發展規劃定調。
4月1日國資委官方消息,國資委副主任黃丹華在中央企業規劃發展工作會上講話表示,今年世界經濟增速可能會略有回升,但復蘇疲軟態勢難有明顯改觀。國內經濟發展進入新常態,今年國內經濟總體將保持平穩,但下行壓力加大。
基于此,2015年的央企發展規劃,將進一步優化投資方向。要強化戰略規劃對投資的引領作用,更加注重年度投資計劃與企業三年滾動規劃的緊密銜接,實現以企業戰略規劃管好投資方向、以有效投資保障規劃落地的良性循環。
2015年,將優先保證對國民經濟持續健康發展具有重要意義的重大投資項目投入,大力推進對拓展企業發展空間具有重要作用的境外投資項目。
央企去年營收超25萬億
最新權威數據統計顯示,2014年,中央企業資產總額達到了38.73萬億,實現營業收入25.11萬億、利潤總額1.36萬億。記者獲悉,在投資并購層面,2014年,央企依舊遵循“保增長”的路子,推進了一批重大項目,分別在電網、石油天然氣、電信等行業領域投產一批重點項目。
在“調結構”層面,央企資金投向更趨集中。2014年,中央企業固定資產投資繼續集中在石油石化、電力、電信等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。中央企業在把握投資主線的同時,不斷加大對新興產業的投資力度,推動了企業可持續發展。
放眼國際,2014年,央企國際化經營規模迅速擴大。
截至2014年底,絕大部分中央企業在境外(含港澳地區)設立了分支機構,分布在全球150余個國家或地區,中央企業純境外單位資產總額、營業收入、利潤總額分別約占中央企業總體的12.1%、17.9%和9%。中央企業境外投資額占我國非金融類對外直接投資的70%以上,對外承包工程營業額占我國對外承包工程營業總額的60%左右。
國際經營向高鐵等拓展
目前國際化經營方式也在發生轉變。國資委表示,中央企業不斷拓寬境外經營覆蓋區域,優化產品結構和業務經營范圍,國際化經營方式不斷豐富,境外業務逐步轉型升級。在經營區域上,繼續保持對亞洲、非洲等傳統市場的優勢,對美洲、大洋洲的投資合作規模日益擴大。在經營領域上,逐步由能源資源開發和對外承包工程,拓展到高鐵、核電、特高壓等裝備制造和工業園區建設領域。
國資委要求,中央企業要對2015年度投資計劃進行梳理,正確處理好需要與可能、近期與遠期的關系,正確處理好聚焦主業與探索新領域的關系,優先保證對國民經濟持續健康發展具有重要意義的重大投資項目投入,加快實施對產業結構、產品結構優化升級具有重要影響的投資項目,大力推進對拓展企業發展空間具有重要作用的境外投資項目,全面提升企業發展質量和效益。
加強投資項目風險管控
在投資管理體系建設上,國資委要求央企盡快建立健全分工明確、權責對稱、有效制衡的投資管理組織架構,進一步明確投資決策主體、決策程序、決策責任,搭建科學的投資管控體系。
而已建立規范董事會的企業,董事會要發揮好投資決策的主體作用,履行好主體責任。中央企業要做好集團總部投資管理信息化基礎工作,并及時向下延伸投資監管系統,努力提升投資管理的信息化水平,加強投資基礎管理。
更為重要的是,必須進一步做好投資活動的風險管控。要樹立全過程投資管理理念,對項目投資的前期評估、盡職調查、投資決策、項目執行和后評價等各個階段的關鍵節點加強管理,形成邏輯嚴密的管理閉環。
在投資項目可行性研究和盡職調查階段,要對項目風險進行認真評估。要通過對投資全過程進行記載、分析、報告、公開和評價,提高投資信息反饋的實效性和準確性。要做好風險應對,建立退出機制,有效實現風險分散轉移或及時退出。中央企業要制定投資項目后評價年度工作計劃,擴大后評價工作覆蓋面,實現后評價與業績考核、責任追究有效銜接。
國資委還要求,中央企業要高度重視“十三五”規劃編制工作,將其作為2015年規劃工作的重中之重。同時,中央企業要按照國資委關于企業發展戰略和規劃管理的有關規定,逐年做好三年滾動規劃的編制和報備工作。