第十屆中國上市公司董事會(huì)“金圓桌”論壇與“金圓桌獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)盛典11月6日在南京正式開幕，本次活動(dòng)得到中國上市公司協(xié)會(huì)指導(dǎo)，眾多國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)袖與會(huì)，分享在公司治理創(chuàng)新實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，中聯(lián)重科(000157,股吧)、工商銀行等優(yōu)秀上市公司代表出席。和訊網(wǎng)全程進(jìn)行報(bào)道。

中國建材集團(tuán)董事長宋志平出席金圓桌論壇并發(fā)表“混合所有制下的董事會(huì)建設(shè)”主旨演講。宋志平從混合所有制的意義、混合所有制公司的治理、混合所有制的市場化等三方面深度解析了混合所有制背景下公司治理問題。混合所有制好比一杯茶水，國有企業(yè)相當(dāng)于水，民營企業(yè)相當(dāng)于茶，大家混合在一起，是能夠解決國民共濟(jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)，要素的能力的一場混合。混合所有制是我們國有企業(yè)真正搞股權(quán)多元化的方式，在公司治理里面需要保證董事會(huì)的獨(dú)立性和董事的獨(dú)立性。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

宋志平：各位嘉賓大家好，非常高興來參加這次金圓桌論壇，也竹子我們董事會(huì)雜志成立了10周年，應(yīng)該說這個(gè)雜志是大家都非常喜歡的一本雜志，也是站門來講公司治理的董事會(huì)內(nèi)容的一本特別的雜志，所以參加這次的論壇非常的高興。

我今天想給大家談的話題是在混合所有制下的公司治理，我想分三段話給談。

第一混合所有制的意義，現(xiàn)在混合所有制是一個(gè)很熱的詞。我先講混合所有制到底意義是什么，我們應(yīng)該怎么看待混合所有制，首先我想說，我們國家一個(gè)社會(huì)主義國家，我們的經(jīng)濟(jì)基本制度以公有制為主體，要積極經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，我這個(gè)里面非常重要的一條就是積極探索國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，什么搞好國有經(jīng)濟(jì)，過去我們搞好國有經(jīng)濟(jì)的理念就是搞好國有企業(yè)。一種就是國有企業(yè)，混合所有制，過去我們改革就是以國有企業(yè)的改革來說，現(xiàn)在我覺得我們的改革是國有經(jīng)濟(jì)的改革，探索國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形勢在我們這樣一個(gè)社會(huì)主義國家里面，國有經(jīng)濟(jì)怎么分類。一類是公益保障性，關(guān)系到全民利益這一類應(yīng)該有國有企業(yè)。最近我去德國，德國幾個(gè)議會(huì)的議員和我吃飯，大家講到德國90年代都搞了私有化，但最近的是把那些不適合搞私有化的又國有化，比如說德國的鐵路，90年代放掉了49，后來股價(jià)也不漲，現(xiàn)在又收回國有，現(xiàn)在柏林的水和發(fā)電過去都是私有化，現(xiàn)在收回國有。這一類是公益保障類的這個(gè)由國有企業(yè)做是比較合適。

另一類就是競爭類的，應(yīng)該以混合制國有企業(yè)做股東而存在，現(xiàn)在與對(duì)困擾是什么呢?競爭領(lǐng)域里面國有企業(yè)和民營企業(yè)打仗，為什么國家搞一個(gè)公司和我競爭呢?所以我們探索在市場經(jīng)濟(jì)下，在競爭領(lǐng)域里面，到底國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以什么樣的形式，我覺得以混合所有制的國有經(jīng)濟(jì)，國有資產(chǎn)這些形式存在，這個(gè)可以使的改革，把我們的任務(wù)、方向、目的非常清楚，而且把國有經(jīng)濟(jì)的作用也就說清楚了。大家說國有經(jīng)濟(jì)為什么還在混合所有制里呢?而且國有經(jīng)濟(jì)除了做公益保障之外，本身也需要增值，需要支持國家的財(cái)政，這一樣民營企業(yè)也不反對(duì)，民營企業(yè)以希望有一個(gè)強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)。新加坡有一個(gè)人講過，什么叫中國特色，他說中國特色有亮點(diǎn)，一點(diǎn)就是我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二點(diǎn)就是強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)，在以前中國的皇權(quán)，皇權(quán)加國有經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)年清朝攻破明朝的時(shí)候，在紫禁城國庫里面還有1500萬的白銀，就是國有經(jīng)濟(jì)要保持一定的量，這個(gè)是我們國家的特色。我們搞國有經(jīng)濟(jì)的目的，在混合所有制里面，實(shí)際上要增加國力的。也就是為什么在競爭領(lǐng)域里面維持國有經(jīng)濟(jì)的量，混合所有制在基本經(jīng)濟(jì)制度里面的意義。

我有時(shí)候常想，我們中國人很懂辯證法，我們搞社會(huì)主義，后來加上中國特色的社會(huì)主義，如果我們以前蘇聯(lián)的社會(huì)主義肯定做不下去，后來又加上了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)又不一樣了。高混合所有制也能夠讓國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化的分支改革國有企業(yè)一直想幾件事，一件事政企分開，我們一直在推進(jìn)但是沒有完全做到，我們現(xiàn)在的國有企業(yè)是半市場化的，就是沒有人做到。因?yàn)槲覀儑衅髽I(yè)，包括我們上市，我們有很多上市公司，我們上市了以后，把資本和錢拿進(jìn)來，但是沒把錢拿進(jìn)來，我們還套用了國有企業(yè)的管理，我們叫國有控股上市公司，一般進(jìn)入了上市，另一半要沿用到政府的管理，這使得我們的改革不徹底。我們的上市公司，國有上市公司這一塊就不活，這就是問題。

通過混合所有制我們可以成功地解決這些問題，包括政企分開就解決了，混合了以后，真正的所有制就到位了，另外我們解決一股獨(dú)大的問題。所以混合所有制是我們國有企業(yè)真正搞股權(quán)多元化的方式。有的時(shí)候也講，其實(shí)我們不是上市了嗎?前面都有一個(gè)前者，國有控股上市公司，都要參照國有企業(yè)，所以你任何沒有脫掉黃馬褂，你仍然是國有企業(yè)，沒有解決你這里面天然所有者經(jīng)營的問題，通過混合所有制就解決了。

還有一點(diǎn)解決了國民共濟(jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)，要素的能力的一場混合。混合所有制好比一杯茶水，國有企業(yè)相當(dāng)于水，民營企業(yè)相當(dāng)于茶，大家混合在一起。我們中國人能夠做到這一點(diǎn)，這些年已經(jīng)也是這樣做的，做下來企業(yè)產(chǎn)生了很大的競爭力。前幾年在財(cái)富大會(huì)上的，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家問我，你說中國的國有企業(yè)為什么還有這么強(qiáng)的競爭力，我說中國的國有企業(yè)和西方不一樣。西方搞國企就正正規(guī)規(guī)地搞企業(yè)，我們中國是把公和私搞在一起。我說中國的國企不能當(dāng)成西方人理解的傳統(tǒng)的企業(yè)，他已經(jīng)經(jīng)過市場化改造，他已經(jīng)有了市場的活力。我就覺得，混合所有只進(jìn)行的是國民共濟(jì)，大家一起前進(jìn)，這個(gè)符合我們中國大的思路。我想這是第一段話，講講混合所有制的意義。

第二段話，混合所有制公司的治理，所有的在發(fā)展過程中，都不可能靠所有者自己的去做，都要委托代理制，現(xiàn)在的公司治就是委托代理治，單純的家庭企業(yè)都做不好，都要進(jìn)行公司化的改造。我們必須首先明確混合所有制的性質(zhì)是什么，大家也想加上國有控股混合所有制，我就反對(duì)，因?yàn)槲覀兩弦粓龈母铮鋵?shí)我們加強(qiáng)了國有控股上市公司，所以你會(huì)注意到文件，國有企業(yè)(含有國有控股公司)，就是絕對(duì)控股和相對(duì)控股公司，然后是參照國有企業(yè)政策執(zhí)行，這樣全部都進(jìn)來了，國有企業(yè)組織開個(gè)玩笑，就像打牌，達(dá)到11全都回去了，我們的改革目標(biāo)是14大，就是要把國有企業(yè)改成國有的，要改成多元化的股份制企業(yè)。由于是國有控股，我們按照控股的管理方式，把股份多元化的公司拿嫁娶了這一次混合所有制不應(yīng)該再做成這樣，毫不容易我們這一次把混合所有制提出來了。