水泥人網(wǎng)訊：??? 2010年8月5日，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號）和《關(guān)于下達2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[2010]251號）要求，工業(yè)和信息化部對2010年煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染和化纖等18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能2087家企業(yè)名單予以公告。并要求有關(guān)方面采取有效措施，確保入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在2010年9月底前關(guān)停。其中水泥企業(yè)有762家，占淘汰企業(yè)總數(shù)的36.5%，水泥行業(yè)成為了落后產(chǎn)能的重災(zāi)區(qū)。

淘汰落后產(chǎn)能 雷聲大，雨點小

據(jù)水泥人網(wǎng)了解，近年來，我國水泥行業(yè)發(fā)展非常迅速，水泥產(chǎn)能需求從平衡到過剩。此次工信部明文規(guī)定關(guān)停762家水泥企業(yè)，限期9月之前關(guān)停，淘汰力度之大，前所未有。盡管，2009年1月份，工信部發(fā)（2009）222號文《關(guān)于報送水泥和平板玻璃落后淘汰產(chǎn)能2009年計劃及三年計劃的通知》，要求各地填報三年徹底淘汰計劃；2009年9月7日，工信部頒發(fā)了《水泥行業(yè)準入條件征求意見稿》，嚴把水泥行業(yè)新建線的準入門檻；2009年9月30日，國發(fā)（2009）38號文《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明文要求9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設(shè)，并提出3年淘汰5億噸的目標(biāo)。

從上可以看出，由于落后產(chǎn)能由來已久，近年來，雖然相關(guān)部門年年在下決心淘汰落后產(chǎn)能，也年年給地方政府下達淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)和要求，但是，淘汰落后產(chǎn)能工作并沒有取得理想的效果，反而相反，部分地區(qū)又新增了部分許多應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能。這次是否會取得理想的效果呢？讓我們拭目以待。

上有政策，下有對策

事實上，真正的淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉水泥企業(yè)并不是一件難事。因為，從實際情況看，太多的政策手段和工具都能對落后水泥產(chǎn)能產(chǎn)生制約和控釋作用，如環(huán)保審批、信貸控制。

關(guān)鍵看相關(guān)部門在淘汰落后產(chǎn)能方面的態(tài)度、決心以及執(zhí)行力。如果還像以前一樣，這邊關(guān)，那邊開，那么，難保此次調(diào)控不會變成一“空調(diào)”。

除此之外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟相對落后，缺乏相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)，短期內(nèi)難以引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目，不得不選擇這些落后產(chǎn)能項目，以滿足對政績的渴求。

據(jù)了解，此次“黑名單”被灌水，部分企業(yè)早在公布名單之前就已經(jīng)關(guān)停或拆除了生產(chǎn)線，還有部分企業(yè)早已更改了名稱，那么，工信部公布的要拆除的立窯名單是從何而來呢？

為了確保此次淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉水泥企業(yè)的要求令行禁止，不再像以前那樣暗渡陳倉，必須用鐵的決心和紀律，下達給相關(guān)部門。凡不按規(guī)定執(zhí)行的，嚴格處理，絕不寬容。